ТСЖ/ЖСК, как лица управляющие МКД, обязаны организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Это требование пп. «д(1)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. О том, как исполнять данные требования, читайте в статье.
ТСЖ/ЖСК должны организовать места накопления, если они предусмотрены в МКД
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 указано, что места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп в МКД определяются собственниками лицами или по их поручению УО, ТСЖ, ЖСК. При этом, такие места накопления организуются в местах, являющихся общим имуществом собственников МКД.
Обратите внимание, что законом не регламентированы критерии доступности и возможности использования МОП в качестве мест накопления ртутьсодержащих ламп. По смыслу законодательства в области градостроительства такие места могут быть обозначены в проектной или иной технической документации на МКД.
Если не представляется возможным организовать место накопления в силу отсутствия в МКД помещений для организации таких мест накопления, то обязанность по организации мест накопления возлагается на орган МСУ. Это предусмотрено в п. 5 Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314.
Верховный суд решением от 23 марта 2022 г. дело № № АКПИ22-5 подтвердил обязанность органа МСУ организовать в таком случае место накопления ртутьсодержащих ламп. Суд подчеркнул, что устанавливая порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и (или) ее соединения (ртутьсодержащие лампы), пункт 5 Правил №2314 предусматривает решение органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований вопросов организации создания мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также информирование потребителей о расположении таких мест, что соответствует законодательству в области обращения с отходами, законодательству о местном самоуправлении, законодательству об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, законодательству в области охраны окружающей среды и не нарушает права административного истца.
Также данная позиция была продублирована в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного суда 13 декабря 2023 года).
Что делать, если в МКД отсутствуют МОП для ртутьсодержащих ламп?
При отсутствии в МКД специальных помещений, являющихся общим имуществом, для накопления ртутьсодержащих ламп, то функция ТСЖ/ЖСК сводится к уведомлению органа МСУ об отсутствии таких помещений.
Сформируйте Уведомление об отсутствии помещений (мест общего пользования) в МКД для хранения ртутьсодержащих ламп. В уведомлении укажите, что технической документацией на дом не предусмотрены помещения, входящие в состав общего имущества, для организации места накопления ртутьсодержащих ламп.
Также рекомендую сослаться на судебную практику. Например решением Никольского районного суда Вологодской области от 30 октября 2018 г. по делу № 2-422/2018 исковые требования прокурора Никольского района удовлетворены и суд указал — обязать администрацию Зеленцовского сельского поселения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, определить место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, обеспечить информирование потребителей ртутьсодержащих ламп на территории поселения о местах первичного сбора ртутьсодержащих ламп в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Аналогичные решения судов имеются по иным муниципальным образованием — решение Кунгурского городского округа Пермского края от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2979/2019, апелляционное определение Московского апелляционного суда от 7 июля 2014 г. по делу № 33-14486/2014, решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2014 г. по делу № 2-1808/2014, решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-912/2019 и другие судебные акты по аналогичным спорам.
