Распространенная ситуация: потребитель не передает показания счетчиков длительное время и УК производит начисления уже по нормативу, а ранее по среднемесячному. Спустя некоторое время удалось провести проверку и «снять» показания. В итоге выясняется, что объемы начислений по нормативу превышают фактические объемы и показания на счетчике. Что в такой ситуации делать, разберемся в вопросе на примере определения Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. N 302—ЭС19—14339, а также решения Верховного Суда РФ от 16.02.2017 N АКПИ16-1304 .
Начисления по среднемесячному не исключают перерасчет после снятия показаний
Правила 354 в подпункте «б» п. 59 содержат положения о начислениях по среднемесячному потреблению в случае непередачи показаний счетчика потребителем. Гражданин обратился в Верховный суд, посчитав, что начисления по среднемесячному нарушают положения части 1 ст. 157 ЖК РФ, который устанавливают общее правило: размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Верховный суд, отразив свое мнение в решении от 16.02.2017 N АКПИ16-1304 , противоречий не нашел, указав фактически, что на случай вероятности начислений свыше фактического потребления существует механизм, согласно которому
при непредоставлении показаний счетчиков в течение 6 месяцев подряд УК/ТСЖ обязаны не позднее 15 дней со дня истечения такого 6-месячного срока провести проверку и снять показания прибора учета. Такое правило установлено п. 84 Правил 354.
А по итогам такой проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям согласно пункту 61 Правил 354.
УК обязаны сделать перерасчет после снятия показаний даже, если начисления производились по нормативу
Именно о таком правиле нам напомнил Верховный суд в определении от 26 августа 2019 г. N 302—ЭС19—14339.
ГЖИ провела проверку УО, которая производила собственнику начисления за холодную воду по нормативу, а после снятия показаний не стала делать перерасчет в меньшую сторону, то есть не «сняла» начисления. ГЖИ выдало предписания об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым управляющей компании необходимо устранить нарушение, а именно произвести перерасчет оплаты за период с октября 2017 года по июнь 2018 года исходя из снятых показаний счетчика. УО обратилась в суд и попыталась оспорить предписание, но все суды встали на сторону ГЖИ, вплоть до Верховного суда, который засилил решения коллег.
Верховный суд сослался на вывод ВС РФ в решении от 16.02.2017 N АКПИ16-1304 и указал, что пункт 61 Правил № 354 предусматривает, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.
В свою очередь, излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
