Читатель блога задал вопрос: скажите, пожалуйста,имеют ли право члены ТСЖ вести видео- аудио съемку во время собрания членов ТСЖ? Собрание проводится в арендованном помещении. Заранее благодарю.
Данный вопрос актуален как для всех видов общих собраний в системе ЖКХ: собственников помещений, членов ТСЖ/ЖСК. Рассмотрим данный вопрос подробнее.
Сразу обозначу мое мнение. Видеосъемка прекрасный инструмент для фиксации общего собрания, если все проходит идеально и наличие видео поможет в дальнейшем доказать отсутствие нарушений, который могут быть указаны в иске при оспаривании решения собрания.
Запрет на видеосъемку в законодательстве
«У нас снимать нельзя» — данное утверждение исходит от норм гражданского законодательства.
Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ посвящена охране изображения гражданина и содержит общее правило
Как видно, запрет содержит на два действия:
- обнародование (например, размещение фото и видео в Интернете, соц сетях и т.д.)
- использование (например, взять фото и его использовать для создания коллажа и т.д.)
Обратите внимание. В законодательстве отсутствует запрет на получение изображения, то есть на сам процесс — фото и видеосъемки.Запрет содержится на дальнейшие действия: обнародование и использование.
Не требуется согласие, если:
- использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
- изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
- гражданин позировал за плату
Итак мы разобрались, что есть общее правило и исключение. Обратимся в нашей ситуации.
Объектом съемки будет не гражданин, а само собрание как процедура
При проведении общих собраний съемка производится не отдельного гражданина, а в целом процедуры собрания. Иными словами, объектом съемки является не конкретное изображение гражданина (собственника или члена ТСЖ), а само общее собрание как процедура (часть процедуры общего собрания), которая включает в себя очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие по ним решений (очная часть собрания или очное собрание).
Очевидно — если собрание проводится во дворе дома, то место является свободным для посещения и съемка будет законна.
Также в Пленуме ВС РФ в качестве примера содержится указание на публичное мероприятие в виде собрания. Имеется ли ввиду собрание собственников (других участников гражданско-правового общества) или собрание как публичное мероприятие согласно ФЗ » О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54-ФЗ. вопрос спорный и тут вероятней всего следует исходить от первого довода:
В таком случае, изображение гражданина на фотографии или видеозаписи, сделанной в публичном месте, не будет являться основным объектом использования, если в целом фотоснимок отображает информацию о проведенном публичном мероприятии, на котором он был сделан.
Собрание проводится в арендованном помещении
В данном случае, по-прежнему основным объектом съемки будет сам процесс проведения общего собрания, поэтому также согласие не требуется.
Но учитывая тот факт, что собрание проводится в помещении, которое принадлежит на праве собственности какому-либо лицу (например, арендуют помещение), то собственник такого помещения может устанавливать правила пользования помещением и если в таких правилах будет указание на запрет съемки, то такая съемка будет под запретом.
В описываемом примере, не стоит путать ситуацию, когда собственники приходят в офис в УО и начинают снимать работу сотрудников УО (как они осуществляют прием и т.д.), поскольку в данном случае офис УО рассматривается как помещение, в котором сотрудники осуществляют свои трудовые функции, в том числе во исполнение договора управления и требований законодательства. И в таком случае собственник, произведя съемку не будет нарушать закон, поскольку он всего лишь собирает информацию согласно ст. 8 Конституции РФ о работе УО, офис которой открыт для посещения собственниками,потребителями и т.д. При этом, не имеет значения — арендованный офис или нет.
В случае проведения собрания в арендованном офисе,который арендовали для этой цели, в договоре аренды возможно предусмотреть запрет на съемку и если такой запрет предусмотрен, то съемка будет под запретом. Но, чтобы такой запрет имел силу, следует участвующих в собрании ознакомить с правилами, где будет указан такой запрет.
Какие последствия такого запрета?
Формально последствий может и не быть. Например можно вызвать полицию.
Если сотрудники приедут грамотные, то скажут, что спор гражданско-правовой и здесь у нас полномочий нет. Если сотрудники попадутся без знаний гражданского законодательства, то могут просто сорвать проведение собрания, попросив проехать в отдел и т.д.
Примет ли суд видео в качестве доказательства при оспаривании
В гражданском процессе есть такое понятие как недопустимое доказательство и оно исходит от положений ГПК
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. (ст. 60 ГПК РФ)
Ну например, Виктор занял денег Ивану в размере 30000 рублей. Договор займа не составили, также не составили расписку, но Петр был свидетелем устной договоренности Виктора и Ивана. Согласно ст. 161 ГК РФ данная сделка (займ) должен был в обязательном порядке оформляться письменно, поскольку сумму сделки больше 10 тысяч рублей и сторонами обязательств являются физические лица. Статьей 162 ГК РФ закреплено, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В итоге, если Виктор подаст в суд на Ивана и будет ссылаться на свидетельские показания Петра, то суд такие доказательства не примет, поскольку они являются недопустимыми.
Так вот, в нашем случае нет запрета на запрет использовать определенные доказательства при оспаривании решений общих собраний собственников, поэтому принятие видеосъемки в качестве доказательства будет зависеть от суда.
Сделаем выводы:
- Если собрание проводим на улице, то съемка разрешена одначно, поскольку место общественное и доступное для посещения всеми
- Если собрание проводим в арендованном офисе для этих целей, то возможно установить в договоре аренды запрет на съемку. В таком случае всех участников собрания необходимо ознакомить с таким запретом (желательно под подпись).
- Даже, если съемка была сделана при наличии запрета и в суд была предоставлена видеозапись, то принятие её судом зависит от самого суда, поскольку в законодательстве нет запрета на использование видеозаписи при оспаривании решений собраний.