Постановление Конституционного суда от 19 апреля 2021 г. N 14-П запретило местным властям предусматривать в НПА запрет на размещение киосков, ларьков на придомовой территории. Собственники могут получать доход от пользования общего имущества, а местные власти должны привести местное законодательство в соответствии с выводами КС.
В чем был спор?
Правила благоустройства и Перми содержали положения о запрете на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях. Ряд собственников и предпринимателей обращались в суды с требованием о признании таких положений недействительными.
По их мнению, органы местного самоуправления не имеют право вводить абсолютный (недифференцированный) запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовой территории. При вводе такого запрета, собственники помещений в многоквартирном доме необоснованно ограничиваются в праве, используя придомовую территорию, извлекать из нее доход, а хозяйствующие субъекты — в праве вести на ней торговую деятельность, что препятствует конкуренции и развитию предпринимательства.
После ряда проигранных судов, граждане объединились и обратились в КС РФ и просили признать ряд положений законодательства не соответствующими положениям Конституции.
Что решил Конституционный суд?
Суд указал, что действующее федеральное законодательство не содержит как такового запрета на размещение нестационарных торговых объектов в границах придомовой территории многоквартирного дома. Соответственно, недопустимо включать в правила благоустройства прямой запрет на размещение нестационарных торговых объектов не на находящейся в публичной собственности территории, а на земельных участках, относящихся к общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, без явного установления в федеральном законе возможности такого запрета.
Суд обязал органам местного самоуправления, в правилах благоустройства которых содержатся запреты , привести правила благоустройства в соответствии с выводами КС в постановлении от 19 апреля 2021 г. № 14-П.