Новые требования к протоколам общих собраний собственников (приказ Минстроя № 44/пр)

Приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр обновлены требования к протоколам общих собраний собственников (далее — Требования 44/пр). Новые требования начали действовать — 05.03.2019.

Ранее требования к протоколам содержались в приказе Минстроя от 25 декабря 2015 г. № 937/пр. В статье рассмотрел основные изменения к оформлению протоколов.

Бюллетени для голосования теперь законны

Письменные решения собственников по повестке дня обычно называли «бюллетени». При этом — как в законе так и в требованиях такого понятия не было также.

Новыми требованиями письменные решения собственников именуются в том числе и бюллетенями. О этом нам говорит пп. ж п. 20 Требований 44/пр.

Бюллетени для голосования теперь обязательны при любой форме собрания + дата заполнения бюллетеня

Обязательным приложением к протоколу являются письменные решения (бюллетени) с обязательными реквизитами в них:

• для физических лиц — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина
• для юридических лиц — полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) представителя приглашенного лица;

Ну и обязательным реквизитом является дата заполнения бюллетеня.

Немного комментария насчет бюллетеней. Ранее, в Приказе 937/пр были требования по обязательному приложению к протоколу письменных решений. Но такие решения обязательны были только в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования. По новым же требованиям получается, что бюллетени заполненные обязательным при любой форме собрания. Данное требование ПРОТИВОРЕЧИТ ч. 4.1. ст. 48 ЖК РФ, которая предусматривает обязательное оформление решений собственников в письменной форме лишь при проведении собрания в очно-заочной или в заочной форме. Ну а относительно очной части, то в ч. 4 ст. 48 ЖК РФ, то обязанности по письменным решения нет, а лишь предусмотрена такая возможность оформлять решения в письменной форме.  

Бюллетени готовит инициатор собрания

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор(ы) общего собрания (см. абз. 2
пп. ж п. 20 Требований 44/пр).

Ранее такого указания в Требованиях не было.

Протокол необходимо сшить

Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании (см. абз. 2 п. 21
Требований 44/пр).

Кстати отмечу, что сталкивался с такими требованиями  (но к протоколам членов ТСЖ) ранее, когда обращался к нотариусам для удостоверения различных уведомлений в налоговую. И нотариусу смотрели на протоколы собраний и убеждали меня, что их в обязательном порядке необходимо сшивать. А на мой вопрос: а где это указано, в каком законодательном акте, а также какие последствия несоблюдения этого требования - никто не мог ответить и приходилось бежать к другим нотариусам.

Каких-то других значимых изменений в новых требованиях не произошло. Перечислил основные, которые можно отметить.

Протокол подписывается всеми участниками голосования?

Суть в том что прочитав бегло п. 24 Требований 44/пр можно сделать вывод, что протокол надо подписывать всеми собственниками, проголосовавшими по повестке дня.

Но речь идет о случаях, когда на собрании принято решение о создании ТСЖ и утвержден Устав такого ТСЖ, то собственники, голосовавшие ЗА по этим вопросам — обязаны подписать протокол. При этом такое требование также ранее содержалось и содержится в ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ.

При этом, чтобы не подписывать протокол дважды лицами — председателем собрания, секретарем собрания, проводивших подсчет голосов: сначала как собственники, а затем как лица, избранные на собрании в качестве председателя, секретаря и т.д., перед подписью должен стоять статус лица:

• «председательствовал на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме»
• «секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»,
• «проводил подсчет голосов»

О порядке передачи протоколов в ГЖИ читайте в статье Передача протоколов общих собраний в ГЖИ